入管厅加大对语言学校管理力度

发布时间:2019-10-29

日前,日本出入国在留管理厅(前入国管理局的升级版行政管理部门,于2019年4月1日起正式挂牌履职)针对接收广大外国留学生进行日语学习和升学准备的语言学校提出了新的监管规定,以期强化语言学校对在读生的管理和保障语言学校的教育质量。新规定要求对语言学校的运营情况要进行定期的严格的检查,要求语言学校要对外公布及上报每期日语能力考试的合格率以及在校学生的出勤情况等信息。为了核实上报的内容,入管厅还会定期的进行入校检查。据分析,此项新规是为了防止部分语言学校沦为那些名为留学实为打工的“留学生”的接收站。

目前在日本,24小时便利店及餐饮店等行业依靠打工的留学生来解决劳动力紧张的现象已经持续已久。在这种背景下,有些劣质的语言学校根本不重视学生的教育工作,而基本成为了廉价外国劳动力的供应站。而造成这种情况的原因之一,就是在语言学校开业的时候虽然当时的入管局和文部省按照法务省公示的开校标准进行了适当性的检查,但是开校之后的运营过程中是否仍然持续符合相应的标准,则缺乏了一套定期检视的管理流程。因此,入管厅积极出台办法,包括对法务省公示的开校标准进行了修改,以期建设一个能够让留学生专心于学业的教育环境。

此次新规规定,为了确保教育质量,语言学校需要公开一定级别以上的日语能力考试的合格率以及大学等升学量化结果。如果连续3年语言考试合格率或升学率都不足70%的话,该语言学校将被中止招收留学生的资格。对于在读学生管理强化方面,除了要求语言学校按照公示的标准自检并上报以外,入管厅还会定期下到各个语言学校去检查核实。而此前除了标准有变化的情况外,语言学校是无需汇报的。

此外,对于“适正校(我们称为优良校)”的认定标准,入管厅提高了门槛。此前的规定是非法滞留者不超过全部在校生人数的5%就被认定为“适正校”。而现在,这5%的容错率里面除了非法滞留的人数之外,还包括了申请更新在留资格被拒的人数以及在留资格被取缔的人数。这三项人数合计超过在校生总数的5%就会降格为“非适正校”,持续三年的话也将失去招收留学生的资格。据分析,此项政策调整也是为了杜绝某些以打工为目的的外国学生在语言学校和关联的专门学校之间来回转校以保留留学生身份的情况。

中教国际教育交流中心日本留学专家针对日本入管厅此次的管理强化提炼出以下4项要点:

1、 如果打工的学生在语言学校某一个月的出勤率低于50%,则语言学校要把学生打工的单位报告给入管厅。所有在校生半年的平均出勤率如果不足70%的话,将失去招收留学生的资格。

2、 语言学校应届毕业生的70%以上要升入大学等教育机构,或者70%以上取得规定的日语能力等级证书。如果这两项连续三年均未能达到70%的话,将失去招收留学生的资格。

3、 语言学校需要每年按照公示标准自检并上报入管厅。入管厅职员需要进校门核查确认报告内容。

4、 非法滞留、在留资格更新被拒、在留资格被取消这三种学生加起来人数不得超过语言学校在校生总数的5%,否则就是“非优良校”,连续三年“非优良”就会失去招收留学生的资格。

鉴于以前的入国管理局升格为入国管理厅后对于语言学校管理的强化举措,中教国际教育交流中心的专家提醒广大学子和家长,在选择语言学校的时候务必要审慎,对于学校第一看大学、大学院的升学成绩(以判断教育质量);第二看学校历史(新开设的学校都会有被入管厅严查的风险);第三看留学生国别比例(东南亚学生占比超过30%的学校容易发生大面积打工学校管理不善被降格的风险)。优质的语言学校会让留学生赴日的第一步迈的既稳健又充实,不光能成功考入理想的目标院校还能结交到很多志同道合且同样目标远大的朋友。这也能为将来毕业以后在社会上的发展打牢人际关系基础。

本文作者
中教国际日本部张老师
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